Diez municipios con mociones aprobadas suman más de 830.000 habitantes

Morón (Sevilla) se une a los consistorios que han aprobado mociones por la auditoría de la deuda local

El 19 de junio, el pleno municipal del pueblo sevillano de Morón de la Fron­tera, de 28.000 habitantes, aprobó una moción por la que se decreta su deuda ilegítima. La moción fue presen­tada por el partido Asamblea Mo­ro­nera Alternativa (AMA-Morón), que se denomina “de izquierdas, independiente y asambleario”, y fue aprobada con los votos a favor del PSOE (gobierna desde 2011), AMA-Morón e Izquierda Unida y la abstención del PP. El Ayuntamiento moronero mantiene una deuda bancaria de algo más de 32,3 millones euros, unos 1.141 euros de deuda municipal por habitante. Se trata del último de un grupo de consistorios que han decidido aprobar mociones que declaran el impago de una parte de la deuda. Diez municipios ‘insumisos’ –nueve de ellos en Cataluña– suman más de 830.000 habitantes y más de 134 millones de euros de deuda declarada ilegítima.

Hay, no obstante, más municipios que han aprobado mociones –cuatro de ellos en el País Valencià–, pero la Plataforma por la Auditoría Ciuda­da­na de la Deuda (PACD) no dispone de los datos de todo el Estado por la complejidad de seguimiento de la propuesta.
En el caso de Morón, el pleno municipal solicita al Gobierno es­pañol que asuma como propios casi 21 millones de euros de deuda bancaria –un 64,6% de toda su deuda– provenientes del pago a proveedores, así como el resto de deuda anterior. Consideran compensada la deuda con las aportaciones realizadas al rescate de la banca entre los años 2009 y 2012. Según los cálculos de AMA, más de 65 millones de euros del rescate han sido aportados, teniendo en cuenta el número de habitantes, por Morón. Dicha cantidad aportada por los moroneros es más del doble de la deuda municipal actual y el triple de la parte propuesta para el impago.

No es sólo por el rescate

Como las ayudas que el Estado dio a través del Fondo de Reestruc­tu­ración Ordenada Bancaria (FROB) sólo se destinaron a las antiguas cajas de ahorros, en principio la deuda en manos de la banca convencional como BBVA o Santander quedaría fuera del criterio de legitimación del impago. El problema práctico en el caso de Morón es grave: casi 13 millones, un 88,4% del total del plan de pago a proveedores, fue aportado por la banca convencional. La solución que plantea Isidoro Albarreal Núñez, redactor de la propuesta y concejal de AMA-Morón, es simple: Bankia y CAM deberían condonar la deuda a Morón y asumir la deuda que tiene el Ayun­ta­miento con este tipo de bancos. El motivo es que el rescate de Bankia y CAM le habría costado más de 26 millones a Morón. Otro de los puntos de la moción exige derogar el artículo 135 de la Cons­ti­tución, que establece el pago prioritario de la deuda, y solicitar una respuesta razo­nada del Minis­terio de Hacienda. Con la aprobación de esta propuesta, Morón de la Frontera es pionera en Andalucía en declarar ilegítima la deuda municipal.

Puerto Real (Cádiz) podría ser la segunda población andaluza en aprobar la quita de la deuda. EQUO Puerto Real ha presentado una moción que cifra en más de 50 millones la deuda ilegitíma. Será votada en el próximo pleno, donde el Partido Andalucista decidirá si se aprueba, al gobernar con mayoría absoluta este Ayun­ta­miento gaditano.

Según la PACD, la deuda ilegítima es “toda aquella que vulnera los derechos humanos, sociales, económicos, culturales y
medioambientales de gran parte de la población en favor de los intereses de una minoría”. En el caso de Morón, el impago se justifica citando el artículo 142 de la Constitución, que establece que los Ayunta­mientos se nutrirán de “tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comu­nidades Autónomas”. Sin embargo, la deuda municipal se va a “soportar sólo con un desmesurado incremento de los tributos propios”, que va a conllevar “una subida desmesurada” de impuestos y tasas. La iniciativa defiende que “el sentido común impone que, si el Estado ha realizado aportaciones directas de capital para rescatar a los bancos, ahora tiene la obligación de rescatar a los Ayunta­mientos y, así, impedir que las familias tengan que sufrir subidas de tributos y tasas”.

Catalunya a la cabeza

Catalunya es el territorio donde las campañas por la auditoría han tenido más incidencia, y en concreto las propuestas que se han realizado desde la PACD para que los municipios catalanes declaren ilegítimos los intereses derivados del plan de pago a proveedores. Según Enric Pons, del nodo de Barcelona de la PACD, se ha presentado en unos 30 municipios y las propuestas antideuda han sido aprobadas en nueve: primero en Bada­lona, luego ven­drían Cerdanyola, Barberà del Va­llés, Molins de Rei, Sabadell, Blanes, Girona, Santa Coloma y Moià.

Pons critica que, tras aprobar las mociones, desde dentro de los ayun­ta­mientos no se ha hecho nada o casi nada. Y destaca el precedente de un grupo de trabajo interdisciplinar –había activistas sociales, miembros de partidos y técnicos de la Gene­ralitat– que estudió las ­vías legales y alegales de no pagar los intereses ilegítimos después de las mociones aprobadas. “Después de cuatro reuniones no se consiguió nada más allá de llegar a la conclusión de que las administraciones locales pagarían los intereses por las buenas o por las malas”, señala. El grupo estimó que el Gobier­no, en caso de negativa del Ayuntamiento al pago, pagará a los acreedores restando el dinero de las futuras transferencias a las arcas municipales.

Pese a todo, Pons cree que “vale la pena promover las mociones aun sabiendo que no serviría para el no pago de la deuda”. Albarreal admite que Morón por sí solo no tiene capacidad de presión a los bancos aunque sí el Gobierno central. “Un Go­bierno valiente y justo con las necesidades de la ciudadanía debería asumir las deudas bancarias de los ayuntamientos y realizar una negociación con la banca a cuenta del rescate bancario”, defiende el concejal. Y cita el caso de Catalunya Caixa, cuya inyección de dinero por el Estado asciende a 12.600 millones de euros. El BBVA la ha comprado, ya saneada y con un patrimonio neto de 2.500 millones de euros, a precio de saldo: 1.187 millones.

Fermín Grodira, Periódico Diagonal

https://www.diagonalperiodico.net/global/23645-dificil-camino-al-impago-la-deuda-municipal.html